En la Cámara Legislativa desde agosto de 2022, el texto debía ser votado en comisión el 17 de abril, pero la decisión fue pospuesta. El proyecto deroga el Decreto-Ley no. 9.125, firmada en 1946 por el entonces Presidente de la República Eurico Gaspar Dutra, que prohibía los juegos de azar.

Además, el proyecto modifica disposiciones de otras tres leyes relativas a las carreras de caballos, las sanciones a quienes participan en juegos de azar y el pago de apuestas. Uno de los objetivos del texto es que el gobierno intervenga en la actividad económica para prevenir y combatir la práctica de delitos como la evasión fiscal, el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.

Según solicitudes de audiencia pública de los senadores Eduardo Girão (Novo-CE) y Carlos Viana (Podemos-MG), el debate sobre el proyecto es necesario porque "no hay consenso sobre este tema" que ha estado en la agenda del Congreso Nacional desde hace muchos años y, aunque el ponente está a favor del texto, todavía hay muchos que se oponen a la legalización del juego, considerando que sería una puerta abierta a los 'delincuencias de cuello blanco' y a la evasión de ingresos de ganancias del juego.

Según el documento firmado por Girão, la liberación de la licencia también podría fomentar delitos contra la propiedad, como robo y fraude, y también contra la integridad sexual, como la violación. Además, el parlamentario cita los impactos sobre el turismo brasileño y sobre la salud de los adictos al juego, que serían más fácilmente “seducidos” por los casinos y otras casas de juego.

En opinión del senador Irajá (PSD-TO), la propuesta cumple con los criterios para su aprobación, ya que, según el congresista, es constitucional, legal y regulada. El senador señala que "las motivaciones normalmente utilizadas para oponerse a la liberalización del juego en Brasil", que involucran "presuntas ofensas a la moral y a las buenas costumbres" y cuestiones religiosas, "no son lo suficientemente fuertes como para oponerse a la regulación de la cuestión, ya que, Por regla general, nadie puede ser privado de derechos en el país por razones de creencias religiosas o de convicciones filosóficas o políticas”.

El ponente recuerda que, según la legislación brasileña, la economía debería regirse por los principios de la libre empresa y de la valorización del trabajo y, por tanto, la práctica de tales juegos, que constituyen una actividad económica "relevante", debería "pasar bajo el control control del Estado, mitigando cualquier vínculo entre el juego y el crimen organizado".

Según datos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) y del Instituto de Juego Legal presentados en el documento, este mercado ilegal generó entre R$ 8,6 mil millones y R$ 18,9 mil millones en 2014. 'Actualizando este monto a la tasa de inflación calculada por el Índice Amplio de Precios al Consumidor (IPCA) en el período, el mercado del juego pasaría de R$ 14,34 mil millones a R$ 31,5 mil millones en 2023', argumenta el senador.

Para hacer realidad esta medida de sacar el juego de los “márgenes de la supervisión estatal”, el proyecto establece que el Ministerio de Hacienda debería regular el funcionamiento del juego y formular una política de supervisión y control de la actividad. También propone la creación del Sistema Nacional de Juegos y Apuestas (Sinaj), en el que, además del propio Ministerio, se crearán empresas de auditoría contable, organismos autorreguladores del mercado del juego, empresas de alquiler de máquinas, organizaciones turísticas y una agencia reguladora. participaría el Ejecutivo.

Por Julia Camim